Про підсумки організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків м. Котовська влітку 2011 року
Виступ начальника управління у справах сім'ї та молоді Гояна Віктора Івановича з питання «Про підсумки організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків м. Котовська влітку 2011 року» на засіданні виконкому 29.09.2011 року:
- Одним із найважливіших стратегічних завдань держави та органів місцевого самоврядування у сфері соціального захисту дітей є реалізація їхнього права на оздоровлення та відпочинок. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону дитинства» та статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції та повноважень забезпечують організацію дозвілля, відпочинок та оздоровлення дітей. Виходячи з вищезазначеного організація оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків міста є пріоритетним напрямком в роботі виконкому міської ради, її управлінь та відділів і зазначене питання завжди стоїть на особливому контролі у керівництва міста, керівників відповідних структурних підрозділів міської ради. Прийняття Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» розширило можливості органів місцевого самоврядування на міському рівні більш ефективно та цілеспрямовано проводити оздоровлення дітей та підлітків, використовуючи різні форми оздоровлення та відпочинку.
З метою цілеспрямованої та скоординованої роботи в даному напрямку Котовською міською радою затверджена міська програма оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків на 2009-2014 роки (рішення №399-V від 18.03.2009 р.). Зазначеною програмою оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків керувалися управління та відділи міської ради, організації та установи, які причетні до проведення оздоровчої кампанії влітку 2011 року.
З метою належної підготовки до організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 року розпорядженням міського голови від голови від 12.01.2011 р. № 6 була створена міська координаційна рада з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 р. та затверджені відповідні організаційно-практичні заходи. Координаційною радою спільно з управліннями у справах сім’ї та молоді, культури, відділом освіти, комітетом по фізичній культурі та спорту, міською лікарнею, відділковою лікарнею на ст. Котовськ, центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, іншими зацікавленими установами та організаціями були розроблені конкретні заходи щодо підготовки та проведення оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 року.
Для перевірки готовності до початку оздоровчої кампанії закладів освіти та соціальних установ розпорядженням міського голови від 24.05.2011 р. №80 була створена міська комісія з питань прийомки таборів відпочинку для дітей. З метою дієвого реагування щодо негативних проявів серед дітей під час оздоровчої кампанії розпорядженням міського голови від 24.05.2011 р. №81 був створений міський оперативний штаб. З метою недопущення правопорушень в дитячому та підлітковому середовищі в літній період 2011 р. розпорядженням міського голови від 24.05.2011 р. №82 затверджені заходи щодо проведення цільової профілактичної операції «Літо – 2011».
Із організаційних заходів щодо підготовки до оздоровчої кампанії слід зазначити наступні : - 24.03.2011 р. проведено засідання міської координаційної ради з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 року по обговоренню виконання практичних заходів з підготовки та проведення оздоровчої кампанії влітку 2011 року. - 18.04.2011 р. відбулася нарада з головами профспілкових комітетів підприємств, організацій та установ міста щодо організації оздоровлення дітей їх працівників. - 19.04.2011 р. відбулося засідання міської координаційної ради з питань дітей, сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку та протидії торгівлі людьми з порядком денним: Про роботу управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління комунального господарства та будівництва, відділу освіти, комітету по фізичній культурі та спорту міської ради, міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, міської лікарні щодо підготовки до організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 р. - Про підготовку закладів освіти до оздоровчої кампанії влітку 2011 р. - Про роботу державного пожежного нагляду та санепідемстанції щодо дотримання протипожежних та санітарних вимог під час проведення оздоровчої кампанії. - 19.05.2011 р. було проведено семінар-нараду за участю керівників структурних підрозділів Котовської міської ради, директорів загальноосвітніх шкіл, позашкільних закладів освіти, пришкільних таборів відпочинку та таборів праці та відпочинку, профільних таборів відпочинку при управлінні у справах сім’ї та молоді, міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей молоді, міській лікарні з питань своєчасного відкриття закладів відпочинку та їх роботи в літній період та якісного проведення оздоровчої кампанії. Станом на 01.01.2011 р. в місті Котовську мешкає 8199 неповнолітніх віком від 0 до 18 років, з них дітей шкільного віку – 3902 особи, вихованців Котовської школи-інтернату для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 101 дитина, дітей дошкільного віку - вихованців дошкільних закладів освіти – 1385. Серед дітей з соціально незахищених категорій віком від 7 до 17 років, які мали право на першочергове оздоровлення: - діти-сироти та діти, які позбавлені батьківського піклування – 66; - діти – інваліди – 42; - діти, які постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС – 32; - діти з багатодітних та малозабезпечених сімей – 428; - діти, які перебувають на диспансерному обліку в лікарнях міста – 1487.
Значну роботу щодо організації оздоровчої кампанії провели відділ освіти, загальноосвітні, позашкільні та дошкільні заклади освіти. Видані відповідні накази, зокрема: від 18.01.2011 р. №19 «Про затвердження заходів щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків ЗНЗ міста влітку 2011 року», від 11.05.2011 р. №124 «Про організацію відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 року», від 31.05.2011 р. №140 «Про організацію роботи закладів освіти міста щодо створення здорових і безпечних умов для неповнолітніх під час оздоровчого сезону влітку 2011 року». Наказами по загально навчальних закладах створені пришкільні табори відпочинку з денним перебуванням та табори праці та відпочинку для старшокласників, затверджені положення про них, режим та розпорядок роботи, призначені керівники зазначених закладів відпочинку. 30.05.2011 р. завідувачем навчально-консультаційного пункту навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Одеської області Курченком В.В. проведено заняття з начальниками пришкільних таборів, заступниками директорів з виховної роботи щодо створення безпечних умов під час відпочинку дітей у пришкільних таборах. Перед початком оздоровчого періоду відповідна комісія перевірила готовність закладів освіти до проведення оздоровчої кампанії. Заклади відпочинку введено в експлуатацію 01.06.2011 р. після оформлення необхідної документації згідно з вимогами санітарно-епідеміологічної та пожежної служб.
Основною формою організації відпочинку дітей в місті було створення пришкільних таборів відпочинку з денним перебуванням, які працювали на базі 9-ти загальноосвітніх закладів, в яких відпочинок проведено в дві зміни, охоплено 1696 дітей ( 2010 р. – 1841; 2009 р. – 1833).
Начальниками пришкільних таборів відпочинку була спланована робота відпочинкових змін з урахуванням проведення групових та масових заходів, серед яких: свята – «Наші таланти», «Мелодії дитинства», «В гостях у літа»; змагання «Веселі старти», «Малі Олімпійські ігри», «Спортивні розваги», «Козацькі забави», «Рух – це життя»; акції – «Здоров’я – це модно», вікторини – «Природа рідного краю», «Екологічними стежками»; конкурси - «Караоке у таборі» «Міс та містер табору», «Веселі нотки», «Музичний капелюх» інсценованих казок, малюнків, інтелектуальні ігри - «Щасливий випадок», «Розумники та розумниці», «Що? Де? Коли», профілактичні бесіди, лекції тощо. Позашкільними закладами освіти – центром дитячої творчості, станцією юних техніків та станцією юних натуралістів на базі пришкільних таборів відпочинку була організована робота 65 гуртків та секцій (СЮТ – 12, СЮН – 23, ЦДТ - 30), якими охоплено 985 дітей (СЮТ – 190, СЮН – 345, ЦДТ - 450).
Для дітей, що перебували у пришкільних оздоровчих таборах було організовано 2-х разове гаряче харчування з розрахунку 6 грн. в день, денний відпочинок, при потребі – медичне обслуговування. Перспективне меню харчування було погоджено із СЕС.
З метою залучення учнівської молоді до суспільно-корисної праці, на базі 8-и загальноосвітніх шкіл 1-Ш ступенів були створені табори праці та відпочинку для старшокласників. Всього в таборах праці та відпочинку було залучено до суспільно-корисної праці та оздоровлено 284 учня.
Всього в пришкільних таборах відпочинку та таборах праці та відпочинку влітку 2011 року відпочило 1980 дітей (2010 р.- 2027; 2009 р. – 2148). 121 дитина - вихованці Котовської школи-інтернат для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування були оздоровлені в дитячому оздоровчому закладі «Автодорожник» смт. Сергіївка Білгород-Дністровського району.
12 дошкільних навчальних закладів були переведені на 3-х місячний літній санаторний режим роботи, в яких оздоровлено 1385 дітей дошкільного віку. До початку оздоровчого сезону в дитячих садках було проведено ревізію та ремонт спортивного обладнання на майданчиках та в приміщеннях з метою запобігання травматизму дітей, організовано проведення медичного огляду вихованців з метою визначення групи здоров’я, розроблено перспективне меню на 3-х місячний оздоровчий період.
Щороку, на базі управління у справах сім’ї та молоді Котовської міської ради створюється мережа профільних таборів відпочинку з урахування потреб та напрямів діяльності. Наказом по управлінню у справах сім’ї та молоді від 07.06.2011 р. № 35 створено 7 профільних таборів відпочинку для дітей та підлітків, які працювали протягом червня-липня 2011 р. зокрема: - наметове містечко «Коршун»; - табір праці та відпочинку для учнівської молоді; - спортивний табір відпочинку «Олімпієць»; - спортивний табір відпочинку «Шахова корона»; - табір відпочинку для обдарованих дітей «Зірочка»; - табір відпочинку для дітей з девіантною поведінкою «Шанс»; - табір відпочинку для активістів учнівського самоврядування «Лідер». Відкриття профільних таборів відпочинку погоджено с санітарно-епідеміологічною станцією. Кожний профільний табір відпочинку працював за власним планом відповідно до напрямку та профілю діяльності. Для дітей та підлітків було організовано дворазове харчування з розрахунку 8 грн. в день, проводились тематичні, культурно-масові та спортивні заходи. Старшокласники, які були залучені до впорядкування прилеглої до управління у справах сім’ї та молоді території, отримали грошову винагороду. Всього на базі профільних таборів відпочинку при управління у справах сім’ї та молоді було оздоровлено 130 дітей і підлітків. В рамках організації профільних таборів відпочинку діяло ще два табори. Центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженням міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (реабілітаційний центр для дітей-інвалідів) було переведено на 3-х місячний оздоровчий період, на базі якого створено профільний табір відпочинку «Надія». Для 16 дітей-інвалідів, які відвідували зазначений табір був введений додатковий сніданок, який складався з фруктів, соку, проводилися загартовуючи процедури, певна увага приділялась рухливим іграм.
На базі дитячого відділення міської лікарні продовжується відпрацювання нової форми оздоровлення дітей, які перебувають на диспансерному обліку. Протягом літнього періоду було організовано 5 оздоровчих змін по 14 днів. Кожну зміну відвідували по 12 дітей і всього було оздоровлено 60 дітей. Для зазначеної категорії дітей було організовано харчування, лікувально-профілактичні процедури.
Певна робота була проведена управлінням у справах сім’ї та молоді по направленню дітей з соціально незахищених категорій на оздоровлення в позаміські оздоровчі заклади за рахунок коштів обласного та державного бюджетів. В дитячий оздоровчий заклад «Чайка» смт. Сергіївка Білгород-Дністровського району було направлено 25 дітей (2010 р. - 40), які оздоровлювались з 24 червня по 14 липня 2011 р. Відповідно до Положення «Про направлення дітей в оздоровчі заклади за рахунок коштів державного та обласного бюджету» в першу чергу направлені на оздоровлення діти-сироти, діти, які позбавлені батьківського піклування та знаходяться під опікою, вихованці дитячого будинку сімейного типу, прийомних сімей, діти з багатодітних та малозабезпечених сімей. З оздоровлених дітей: - дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 12; - вихованців дитячого будинку сімейного типу та прийомних сімей – 6 ; - дітей з багатодітних сімей – 7; В МДЦ «Артек» оздоровлено 52 дитини (2010 р. – 33; 2009 р. - 16), в УДЦ «Молода гвардія» - 4 дітей (2010 р. – 5; 2009 р. - 3). Протягом червня-серпня в санаторіях Одеської області та України, в дитячих оздоровчих таборах профспілкових організацій підприємств, організацій та установ міста було оздоровлено 259 дітей, в тому числі, які перебувають на диспансерному обліку в міській лікарні та відділковій лікарні ст. Котовськ.
Комітетом по фізичній культурі та спорту проведена низка спортивно-масових та оздоровчих заходів – змагання «Веселі старти» до Дня захисту дітей, спартакіада за участю дітей пришкільних таборів відпочинку, святковий пробіг до Дня олімпійського бігу, День молоді, День Незалежності тощо. Працювали дитячо-молодіжні фізкультурно-спортивні клуби за місцем проживання – «Спарта», «Тріумф», «Чемпіон», «Аккорд», «Олімпійські надії», «Бірзула». Проводився тренувальний процес секцій з футболу, легкої атлетики, греко-римської боротьби. В м. Очаків пройшли збори спортсменів з греко – римської боротьби, були оздоровлені 4 підлітків, в м. Одеса пройшли збори та оздоровилися 14 вихованців – футболістів ДЮСШ відділу освіти. Під час літніх канікул було проведено 17 спортивно-масових заходів, в яких взяло участь 1977 дітей та підлітків.
Управлінням культури спільно з управлінням у справах сім’ї та молоді, іншими установами проведені культурно-масові заходи до Дня захисту дітей, Дня міста, щосуботи проводились «дитячі ігрові майданчики» в межах «Клубу вихідного дня» на базі міського будинку культури та в мікрорайонах міста. Протягом літнього періоду працювали 4 творчі студії з народної творчості та вокалу при міському будинку культури.
Щодо медичного обслуговування оздоровчої кампанії. Всі табори відпочинку забезпечені медичним обладнанням та медикаментами для невідкладної допомоги дітям. Медичними працівниками був забезпечений контроль додержанням режиму та організацією раціонального харчування, фізичного виховання, дотримання фізіологічних норм навантаження при проведенні змагань, екскурсій, трудової діяльності дітей. Забезпечено контроль по профілактиці захворюваності, травматизму та нещасних випадків гострих кишкових захворювань та отруєнь серед дітей. За літній період 2011 року випадків кишкових захворювань, харчових отруєнь, травматизму серед дітей та підлітків, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення не було.
Хід оздоровчої кампанії постійно висвітлювався в місцевих засобах масової інформації, особливо по Котовському ефірному телебаченню.
Підсумки проведення оздоровчої кампанії були розглянуті 22.09.2011 р. на спільному засіданні міської координаційної ради з питань дітей, сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку та протидії торгівлі людьми і координаційної ради з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2011 р. Всього в 2011 р. різними формами оздоровлення та відпочинку було охоплено 2445 дітей та підлітків (відпочинок – 2186, оздоровлення – 259) що складає 64,6 % від загальної кількості дітей шкільного віку. Серед оздоровлених дітей та підлітків в першу чергу були оздоровлені діти з соціально-незахищених категорій населення, зокрема: - діти-сироти та діти, які позбавлені батьківського піклування – 66 (2010 р. – 74); - діти – інваліди – 32 ( 2010 р. – 45); - діти, які постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС – 28 ( 2010 р. – 37); - діти з багатодітних та малозабезпечених сімей – 428 ( 2010 р. – 438); - діти, які перебувають на диспансерному обліку в лікарнях міста – 1199 ( 2010 р. – 1585).
Також було оздоровлено організованими формами 353 дитини з категорії талановитих та обдарованих дітей та активістів учнівського самоврядування. Щодо фінансування оздоровчої кампанії. З міського бюджету на організацію та проведення відпочинку виділено – 920,3 тис. грн. (2010 р. – 962,2 тис. грн.) в тому числі: - на підготовку до оздоровчої кампанії - 77,2 тис. грн.; - на проведення відпочинку – 843,1 тис. грн.
Залучено коштів, до яких відносяться батьківські кошти, кошти профспілкових організацій підприємств, організацій та установ, фонду соціального страхування – 616,7 тис. грн. (2010 р. - 699,4 тис. грн.).
Загальна сума фінансування оздоровчої кампанії влітку 2011 року складає 1537,0 тис. грн. (2010 р. - 1661,6 тис. грн.). Разом з тим, що оздоровча кампанія в 2011 році проведена сплановано та організовано, для більш ефективної її організації в 2012 році слід звернути увагу на наступні питання – по можливості збільшити фінансування на харчування дітей в пришкільних та профільних таборах відпочинку, що покращить харчовий асортимент, потребує подальшої активізації робота з дітьми та підлітками за місцем проживання в мікрорайонах міста, розширити мережу профільних таборів відпочинку при управлінні у справах сім’ї та молоді, продовжити співпрацю з профспілковими комітетами підприємств, організацій та установ міста щодо оздоровлення дітей в позаміських оздоровчих закладах.
Гоян В.І.
За підсумками обговорення виконавчий комітет Котовської міської ради вирішив організацію оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків м. Котовська влітку 2011 року вважати задовільною. Управлінням міської ради: у справах сім’ї та молоді, культури, праці та соціального захисту населення, комунального господарства та будівництва, відділу освіти, комітету по фізичній культурі та спорту, міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, міській лікарні, організаціям та установам міста, причетних до організації та проведення оздоровчої кампанії: - у 2012 році продовжити неухильне виконання міської програми оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків на 2009-2014 рр.; - у видатках на реалізацію програм та заходів у 2012 р. збільшити кошти на організацію та проведення оздоровлення та відпочинку дітей та підлітків; - вжити заходи щодо урізноманітнення форм роботи під час проведення оздоровчої кампанії влітку 2012 року, особливу увагу приділяти роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання. За належний і високий рівень організації оздоровчої кампанії влітку 2011 р. виконком відзначив позитивну роботу начальників пришкільних таборів відпочинку з денним перебуванням, директорів позашкільних закладів освіти, керівників та вихователів профільних таборів відпочинку при управлінні у справах сім’ї та молоді, міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, міській лікарні та вирішив нагородити їх заохочувальною грошовою винагородою в розмірі 180 грн.
Оргвідділ міської ради
для сайту forpost-kotovsk.at.ua - інформаційний громадський проект
"Форпост-Котовськ"
