В последние
дни некоторые всеукраинские телеканалы и множество интернет-сайтов
распространили новость о том, что в Котовске громада подала в суд на мэра
города. И 17 января, в четверг, прошло заседание суда, на котором
рассматривалось это заявление граждан против городского головы Анатолия
Иванова.
Как оказалось, первоначальная новость была
перекрученной версией того, что происходило на самом деле. Так, в суд подала не
громада Котовска, а всего лишь три человека. И заявление звучало так: «Про
признание недействительным решение Котовского городского совета». Т.е., при
ближайшем рассмотрении по одну сторону оказалась не вся котовская
общественность, а лишь три человека, а по другую – не один Анатолий Иванов, а
весь городской совет в составе 36 человек. Это показывает, насколько можно
извратить первоначальные факты.
Собственно, темой претензий трех недовольных граждан к
Котовскому горсовету было решение об «Установлении доплат к должностным окладам
на 2012 год», принятое в феврале прошлого, 2012 года. По словам обвинителей,
это решение противозаконно и было принято с нарушениями. Конечно, это сказано
вкратце, опуская красноречивые и эмоциональные тирады, которыми истцы пытались
доказать «противозаконность» этого решения. Так о чем же говорится в этом
решении? А говорится о том, что городскому голове Анатолию Павловичу Иванову и
его заместителям Мазур Марии Васильевне, Власюк Наталье Николаевне, Ковалю
Сергею Александровичу, управляющей делами горисполкома Мамалыге Екатерине
Павловне и секретарю Котовского горсовета Обертайло Петру Игнатовичу установить
доплаты к должностному окладу. И именно это вызвало бурю фантазии и негодования
у нескольких граждан. Хотя объяснение всего этого лежит на поверхности,
достаточно лишь понимать, как формируется зарплата любого официально
работающего человека. Как все знают, основу любой зарплаты составляет
должностной оклад. Например, у мэра нашего города он составляет 2800 гривен, а
у его заместителей – 2600 гривен. В дополнение к окладу полагаются также
различные надбавки. Например, за выслугу лет, за ранг, за интенсивность работы,
за работу с материалами, которые представляют государственную тайну. Кроме
того, могут выплачиваться дополнительные премии, в зависимости от наличия
средств на предприятии. Т.е. получение доплат – это нормальная практика оплаты
труда, которой пользуется все официально работающее население Украины. Если
говорить о нашем исполкоме, то все сотрудники получают те или иные доплаты,
соответственно закону. Например, начальники отделов в управлениях горсовета
получают доплату в размере 50%.
Еще в 2006 году городскому голове была установлена
доплата в размере 90% от должностного оклада, а его заместителям – в размере 70%.
Т.е. порядок начисления зарплаты для всех сотрудников городской власти
абсолютно одинаков. Но если размеры надбавок всем сотрудник горисполкома
устанавливает городской голова, то для получения надбавок самим мэром и его
заместителями нужно решение городского совета. Ведь не может человек сам себе
установить размер зарплаты. Это должны делать представители громады, которые
были избраны жителями Котовска. Что, собственно, и было сделано на сессии
Котовского городского совета 22 февраля 2012 года. Анатолию Иванову его заместителям были
установлены надбавки к зарплате в порядке, установленном законом – решением
Котовского городского совета.
Конечно, каждому жителю Котовска интересно, сколько
зарабатывает мэр нашего города. В соответствии с законом каждый год городской
голова и его заместители должны подавать декларацию про собственность, доходи и
финансовые обязательства. Так, в 2011 году зарплата мэра состояла из таких
составляющих: должностной оклад – 2862 грн., надбавка за 5 ранг – 130 грн.,
надбавка за выслугу лет (более 25 лет на службе) – 1196,8 грн., надбавка за
исполнение особенно важной работы – 3796,92 грн., надбавка за работу с
секретными материалами – 286,2 грн. Таким образом, заработная плата городского
головы составляет 8244грн. 92коп. Из них высчитывается в виде налогов и
отчислений 1746грн. 67 коп. и на руки мэр получает 6498грн. 25 коп.
Таким же образом рассчитывается и зарплата
заместителей городского головы. Так, зарплата Мазур Марии Васильевны, первого
заместителя мэра составляет 6251 грн.46 коп. Из них высчитываются в виде
налогов 1324грн.37 коп. и на руки первый заместитель городского головы получает
4927грн.09коп. Заместитель городского головы Власюк Наталья Николаевна на руки
получает 4137грн. 13коп., а заместитель городского головы Коваль Сергей
Александрович – 3584грн.11коп.
Вот такие зарплаты получает руководство города уже с
теми надбавками, о которых так волнуются некоторые впечатлительные граждане.
Естественно, что лучше всего получать информацию с
первых рук. Вот что рассказал городской голова Анатолий Павлович Иванов и
управляющая делами Котовского исполкома Мамалыга Екатерина Павловна на просьбу
прокомментировать прошедшее судебное разбирательство.
Анатолий Иванов:
«Мы формируем зарплаты работникам
местной власти в рамках Фонда заработной платы городского бюджета. Зарплата
работников исполкома, мэра, заместителей мэра – это такая же защищенная статья
бюджета, как и зарплаты учителей и медиков. Т.е. мы принимаем бюджет на
следующий год, в котором указано, сколько денег мы можем выделить на зарплаты.
И в рамках этой цифры мы уже рассчитываем зарплату каждого работника бюджетной
сферы и выносим на рассмотрение городского совета. В том числе зарплату мою и
моих заместителей. Формирование зарплат всех
работников органов государственной и местной власти происходит
соответственно постановлению Кабинета Министров Украины №268 от 9 марта 2006г.
Т.е. принцип начисления зарплаты для всех одинаковый – что для исполкома, что
для прокуратуры, что для налоговой. Разные только оклады. Также хочу сказать о
тех людях, которые добиваются отмены решение горсовета. Это не все громада,
даже не большая часть котовчан. Это лишь 5-6 человек, которые поставили перед
собой задачу дискредитировать городскую власть. Причем любыми способами. А
большинство жителей нашего города видят ту работу, которая проводится каждый
день. И на последних выборах мою кандидатуру поддержали 60% избирателей. Это
показывает уровень доверия среди котовчан к городской власти. И не только
выборы. В последние годы в Котовск часто приезжают делегации из других городов,
чтобы перенять опыт в организации городского хозяйства. На этой неделе, например,
была делегация из Белгород-Днестровского. Люди приехали, чтобы посмотреть и
перенять опыт реформирования коммунальной сферы. А когда приезжал в город
Уполномоченный Президента по правам
ребенка Юрий Павленко, то он сказал, что хотел бы, чтобы в каждом городе
социальная служба была организованна так же, как в Котовске. Вот это показатели
работы, а не слова нескольких людей, выдающих себя за весь город».
Екатерина Мамалыга:
«Хочу также
добавить, что мэр и его заместители не получают премий уже 3 года, хотя они
предусмотрены законодательством. Мы просто не можем себе позволить начислять
премии при таком Фонде заработной платы. Также хочу сказать о тех обвинениях,
которые прозвучали по телеканалам на всю Украину. О том, что зарплаты работникам
исполкома, мэру и заместителям выплачиваются за счет денег, предназначенных
детям, сиротам, инвалидам и т.д. Это бред. Зарплаты работникам местной власти –
это деньги городского бюджета, а пособия и разнообразные помощи незащищенным
слоям населения – это деньги из государственного бюджета. И они никак не могут
пересекаться. Даже если бы мы захотели перенаправить государственные деньги,
допустим, на ремонт городских дорог – Казначейство этого бы не допустило. Не
допустило бы нецелевого использования государственных денег. Поэтому разговоры
о том, что город использует деньги не для выплаты пособий – это просто вранье.
Такое невозможно! Это клевета на весь город. Кстати в 2012 году у нас была
плановая проверка КРУ. Все, кто работает в бюджетной сфере, знают, какими
придирчивыми бывают инспекторы КРУ. Так вот, ни одного замечаний в сфере
зарплат и начислений не было. Все это показывает, что Котовский городской
совет, исполком горсовета, управления и отделы горсовета работают в
соответствии с законами Украины».
И решение Котовского горрайонного суда было
соответствующим: «Оставить без рассмотрения иск граждан к Котовскому городскому
совету и городскому голове на основании требований ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС Украины».
Что в очередной раз показывает надуманность обвинений.
